摘要：我国于20世纪末已进入人口老龄化阶段，随着人民经济水平的不断发展，生活条件的不断提高，人口老龄化的趋势势必会不断加大。当前我国以“421”模式家庭居多，尽管已经开放二孩政策，我国的人口结构在短期内不会发生很大的变化，家庭养老的负担较大，人们对于机构养老的需求较大，而当前养老方面的供给却十分不足。在这样的背景之下，PPP模式养老项目开始不断发展。本文分析了PPP模式在养老项目中的应用现状，并介绍了两个案例，分析PPP养老项目的优势与应用难点，希望能够为进一步促进PPP养老项目发展提供参考与建议。

关键字：PPP模式；养老项目；人口老龄化

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摘要

Abstract

1  引  言-1

1.1  研究背景-1

1.2  研究目的-1

1.3  研究现状-2

1.3.1  国外研究现状-2

1.3.2  国内研究现状-2

1.4  发展趋势-3

2  PPP在养老项目中的应用情况-4

2.1  整体状况-4

2.2  地区分布-5

2.3  进展阶段-6

2.4  投资领域-6

2.5  运作模式-7

2.6  回报机制-8

3  PPP养老项目案例介绍与分析-9

3.1  案例一：如东县中医院医养融合项目-9

3.1.1  项目简介-9

3.1.2  项目操作模式-10

3.1.3  项目评价-11

3.2  案例二：江西赣州章贡区社区居家养老项目-11

3.2.1  项目简介-11

3.2.2  项目成效-11

3.2.3  项目评价-12

3.3  PPP应用于养老项目的优势分析-12

3.3.1  缓解财政压力-12

3.3.2  提高服务质量-12

3.3.3  降低项目风险-13

3.4  PPP应用于养老项目的难点分析-13

3.4.1  PPP模式法律体系不健全-13

3.4.2  绩效评估及监管难度大-14

3.4.3  小规模项目不适用-14

3.4.4  PPP模式切入点复杂-14

4  关于PPP应用于养老项目的建议-15

4.1  完善PPP模式的相关法律法规-15

4.2  设立养老项目专门的绩效管理系统-15

4.3  完善PPP养老项目政策扶持体系-16

4.4  小规模项目统一发展-16

4.5  选择合适的PPP模式-16

参考文献-18