摘要：近十年来，我国的环境质量总体还是在不断恶化，仍处于“年年立法，年年治污，年年污染，治理速度远远跟不上污染速度”的状态。政府环境责任的缺失是导致环境保护领域中的政府失灵现象的主要原因，而政府在环境保护上的不作为则是造成环境污染这一顽疾久治不愈的根源，环境问责制就是环境保护领域的行政问责制。目前我国的环境保护行政问责制存在着诸如问责主体过于重视同体问责、问责客体的权责不清等许多问题，使得问责机制的作用难以得到充分的发挥。本文拟对这些问题展开研究，并提出相关的破解建议。

关键词：环境保护；行政问责；问责阻力；破解对策

目录

摘要

Abstract

1  绪论-1

1.1  研究背景-1

1.2  研究意义-1

2  文献综述-2

2.1  国外文献综述-2

2.2  国内文献综述-2

3  研究方法-3

4  环境保护行政问责制的内涵和外延-3

4.1  环境保护-3

4.2  环境保护行政问责-5

5  阻碍我国环境保护问责机制正常运行的问题-7

5.1  环境保护法律不完善-7

5.2  信息公开机制不足-8

5.3  环境责任意识缺失-8

5.4  问责主体重视主体问责，轻视异体问责-9

5.5  问责客体不清-10

6  破解我国环境保护问责机制阻力的建议-11

6.1  完善环境保护法-11

6.2  健全环境信息公开机制-12

6.3  提升政府和公民的环境责任意识-12

6.4  建立问责主体多元化的环境问责机制-13

6.5  明确问责客体的权责-14

参考文献-16