内容摘要：社会保障基金已经于2003进入资本市场进行投资增值，收益颇丰，而作为社保基金中最大的部分养老保险基金面却临着巨大的资金缺口，所以也将积极的进入资本股票市场进行投资增值，以缓解养老保险兑付带来的巨大的资金压力。但是如此庞大的资金进入市场怎样做到合理监管以避免腐败浪费是一个具有重大意义的问题。若因管理不善出现资金巨大的损失或者出现违规滥用流失，将会导致社会动荡、老人老无所依等严重影国家安定团结，所以对社保基金的养老金入市的监管问题研究已经刻不容缓。本文将对我国社会保障基金进入资本市场的监管问题，运用经济学基本理论，剖析我国社会保障基金进入资本市场的背景，探讨监管的必要性和重要意义，归纳我国社会保障基金在资本市场运行监管方面存在的问题，并深入分析所造成的原因，在此基础上，研究改善监管的途径和方法。

关键词：社会保障基金 社会保障基金监管 社会保障基金入市

目录

摘要

Abstract

一、引论-6

二、我国社会保障基金进入资本市场的基本情况-6

（一）我国社会保障基金进入资本市场的背景-6

（二）我国社会保障基金的投资监管现状-7

（三）社会保障基金入市监管的必要性和意义-8

三、国外社会保障基金入市的监管考察-8

（一）国外社会保障基金入市的现状-8

（二）各国社会保障基金入市的监管比较-9

1.智利-9

2.美国-9

（三）国外监管社会保障基金入市对我国的启示-10

1.立法方面:体系完善、内容全面-10

2.监管主体方面:主体独立、职能明确-10

3.入市风险防控方面:机制完备、措施有效-10

4.资本市场方面:环境良好、发育成熟-11

四、完善我国社会保障基金入市监管建议-11

（一）完善我国社会保障基金入市的法律监督-11

1.确立监管的立法原则-11

2.提高社会保障基金监管的立法层次，完善入市监管的具体内容-12

（二）强化内部控制制度，建立合理的社保基金管理-13

1.实行资产分离制度-13

2.落实信息披露制度-13

3.加强投资工具、比例的控制-13

4.准备金要求-13

（三）社会保障基金投资公开透明化，加强社会监管职能-14

结论与思考-14

参考文献