[摘要]房产税是对公民的不动产征收的一种税。房产税改革可以在一定程度上降低地方政府对新增土地收益的过度依赖，从而为地方政府提供一种稳定的直接税源，逐步培育成地方政府的主要税种。但是现阶段我国的房产税征收在法律法规、相关配套实施建设、税率设置等方面仍然存在些许问题，而西方发达国家，尤其是美国，在房产税方面已经有了多年的实践，并在抑制房价和投机，引导居民合理消费等方面起到了一定的作用。因此从我国房产税改革试点的实施情况入手，在借鉴美国房产税税基、税率、收入、配套实施等方面的成功经验的基础上，扩大房产税征税对象，合理设置税率，制定相关减免政策，以科学的房地产评估价值为计税依据，将部分税收立法权下放给地方是我们当前必须做出的选择。

关键词：税制改革；地方税建设；房产税

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摘要

Abstract

第1章 我国房产税的目标及作用-4

1.1我国房产税的目标-4

1.2我国房产税的作用-4

第2章 我国房产税改革的实践探索-6

2.1 我国房产税的历史演变-6

2.2 重庆上海房产税改革试点-8

第3章 我国现行房产税存在的问题-11

3.1 征税对象不够全面-11

3.2 税率设计偏低-12

3.3 减免税政策不优-12

3.4 房产税计税依据不合理-13

3.5 立法权归属不清晰-13

第4章 美国房产税的经验借鉴-13

4.1 征税对象涉及房地产的所有人-14

4.2 房产税实行区域差别性税率-14

4.3 减免政策的完善-14

4.4 计税依据为房产评估价值-14

4.5 立法权由地方自主决定-15

第5章 推进我国房产税改革的建议-16

5.1 扩大房产税征税对象-16

5.2 合理设置税率-16

5.3 制定相关减免政策-17

5.4 以科学的房地产评估价值为计税依据-17

5.5 将部分税收立法权下放给地方-17

参考文献