摘要:随着社会经济的发展，人们对卫生的需求会越来越高。同时卫生事业的发展，也会促进社会经济发展。但经济市场存在失灵现象，医疗卫生服务也有外部效应这一特性，所以政府对医疗卫生的支出负有不可推卸的责任。本文首先确定了政府在卫生领域的职责，然后分析了近十年我国财政卫生支出所存在的问题，最后针对我国卫生支出的问题，提出了完善卫生支出的相应对策：明确中央及地方政府卫生领域职责；提高财政支出规模并优化其结构；合理分配卫生资源；进一步构建卫生支出绩效考评机制等建议。

关键词：政府财政卫生支出；财政总支出；公共卫生总支出

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摘要

Abstract

一、财政在卫生领域的定位-  2

（一）政府介入公共卫生的理论依据 -2

（二）政府在卫生领域发挥的职能-2

二、我国卫生支出的现状-3

（一）我国卫生支出的规模分析-3

（二）政府卫生支出中中央承担的比例低-6

（三）卫生资源配置不合理-7

（四）现行部分相关制度的缺陷致使发生低效率的卫生支出使用情况-8

三、我国财政卫生支出存在问题的原因分析-9

（一）政府缺位特别是中央政府缺位导致医疗卫生支出的总体投入不足-9

（二）财政支出规模小，导致卫生支出总量不足-9

（三）财政支出分配结构不合理-9

（四）现行财政转移制度不完善造成卫生支出的地区差异-10

（五）现行的相关制度存在缺陷导致低效率的医疗卫生支出-10

四、公共财政体制下，完善我国卫生支出的政策-11

（一）明确各级政府特别是中央政府在医疗卫生领域职责-11

（二）提高财政支出规模，并优化财政支出的结构-11

（三）合理配置卫生资源-11

（四）建立科学完善的卫生支出绩效考评机制-13

参考文献-14