要旨:新中国が成立して以来、労働者は経済の発展に力を尽くしている。中国がこのように発展しているのも労働者の努力を抜きにしては語れないだろう。とりわけ民工は我が国のインフラ建設において重要な役割を果たしている。民工、農民工ともいうが、彼達は農民であると同時に、労働者でもある。我が国の工業の発展のために、多くの労働力が必要だ。中国がＷTOに参加するにつれて、農業はすごくショックを受けた。農民は生計のためにやむを得ず収穫することを放棄して、都会へ職探しに行った。

　民工の殆どが偏癖な農村から来たので、教育を受けたこともない。だから、殆ども知識を持っていなく、法律がわかることもあり得ない。したがって、農民工の犯罪現象は深刻で、社会全体に巨大な影響を及んだのだ。社会から軽蔑されても無理はない。

　民工への社会保障について、日本はもはや経済高度成長期に殆ど全国保険参加のシステムを樹立してあった。今でも、引き続き改善させているところだ。中国にいては、民工に対して色々な保護政策が出されているが、彼らの権利はまだ保障できないのはなぜだろう。

　今では“三農問題”は我が国の重大な課題となっている。民工は“三農”とはすごく関わっているので、“三農問題”を解決するにはまず民工の問題を真っ先に解決しなければいけないのだ。しかし、“三農問題”はそう簡単には解決できない。社会全体の努力を除けば考えられない。本論文は“三農問題”を背景に民工問題の解決方法を検討し、日本の福祉保障への探求を通じて、民工問題について個人的に提言したい。

キーワード：移動人口、中国の民工の現状、社会保障、経済高度成長期の出稼ぎ、三農問題、民工犯罪、義務教育

摘要:新中国成立以来，劳动人民为经济的发展做了很大贡献。中国能有如今的发展与劳动人民的努力是密不可分的。特别是民工，他们在国家的基础建设方面发挥着重要作用。民工，又称“农民工”，他们既是农民也是工人。由于国家工业的发展，需要大量的劳动力，而随着中国加入WTO之后，外界对于中国农业的打击非常大，农民为了养家糊口不得不放弃家里的农田转而前往繁华的都市去谋求生存。

   这些民工，他们基本来自偏远的农村，大多数没有受到过正规的教育，因而大部分没有什么文化，更谈不上懂法。所以，农民工犯罪现象十分严重，给全社会造成很大的影响。所以他们受到社会的轻视甚至是唾弃。

   关于民工的社会保障，日本在经济高度增长的时代就基本构建了全民参保的保障体系，到现在还在不断的完善之中。在中国虽然对民工已经出台了很多保护政策，但是民工的权益还是得不到保障。

   如今“三农问题”是我国的主要课题，而农民工和三农问题密不可分，要解决三农问题就必需首要解决民工问题。可是三农问题不是轻而易举可以解决的，这需要全社会的共同努力。本文章以三农问题为背景来探讨对民工问题的解决办法，并力图通过对日本福利保障的探索，个人提出一点对民工的解决办法。

关键字：流动人口、民工现状、社会保障、经济高度增长时期“民工”、三农问题、民工犯罪、义务教育