摘要:从2003年我国开展新型农村合作医疗试点以来，新型农村合作医疗为部分农民提供了最基本的医疗保障，减少了农民“因病致贫、因病返贫”的现象。自实施以来，取得了初步成效，但也存在一些问题，如农民参合积极性不高，报销程序繁琐、报销比例低，医疗机构自身存在的问题以及缺乏必要的法律支持等。针对上述问题，应积极引导农民参与合作医疗，科学优化报销程序，扩大报销范围，解决医疗机构自身存在的问题等。

关键词：农村合作医疗；问题；对策

目录

摘要

Abstract

前言-1

一  新型农村合作医疗制度在青岗岭回族彝族乡取得的成就-1

（一）参合率不断提高-2

（二）筹资水平稳步提高-2

（三）农民受益不断增加-2

二 青岗岭回族彝族乡新型农村合作医疗存在的主要问题-2

（一）农民参合积极性有待进一步提高-2

（二）稳定有效的筹资机制尚未建立-3

（三）报销程序繁琐、报销比例低-3

（四）医疗机构自身存在的问题-4

（五）缺乏完善的法律规范支持-5

三 青岗岭回族彝族乡新型农村合作医疗的对策分析-5

（一）积极引导农民参加农村合作医疗-5

（二）创新筹资机制，提高筹资水平-7

（三）科学优化报销程序，扩大报销范围-8

（四）解决医疗机构自身存在的问题-8

（五）加强法制建设-9

（六）加快新型农村合作医疗信息化、网络化管理-10

（七）健全少数民族地区的医疗救助制度-10

结语-11

参考文献-12

致谢-13