【摘要】长期以来一直备受关注的“三农”问题，究其根源在于我国农村公共产品的供给机制还不够完善和健全，到目前为止还不能够满足绝大多数农村地区的农民对农村公共产品的迫切需求。通过考查大量的文献资料，借鉴国内外的已有研究成果，并结合江苏省滨海县淮民村公共产品供给过程中存在的问题，运用相关农村公共产品供给理论，主要在农村公共产品的供给结构、供给效率以及农民自身上着手，探究解决农村公共产品供给过程中出现的问题。

【关键词】农村公共产品；公共产品供给；“三农”问题；供给机制

目录

摘要

Abstract

引言-1

一、农村公共产品研究现状-1

（一）国外研究现状-1

（二）国内研究现状-1

二、农村公共产品供给理论-2

（一）农村公共产品的概念-2

（二）农村公共产品供给理论-2

1、政府供给理论-2

2、市场或私人供给理论-2

3、第三部门供给理论-3

三、淮民村公共产品供给中出现的主要问题-3

（一）农村公共产品的供给总量不足-3

1、农村义务教育投入不足-3

2、农村医疗卫生总量不足-4

（二）农村公共产品供给结构不均衡-4

1.迫切需要的生产性公共产品供给不足-4

2.促进农村可持续发展的公共产品供给不足-4

3.较少需要的公共产品供给过剩-4

（三）农村公共产品供给效率低下-5

1、农村的基础设施损害严重-5

2、农村社会保障落实力度不高-5

四、淮民村公共产品供给问题产生的主要原因-6

（一）供给资金匮乏且使用不均衡-6

（二）城乡二元供给机制不合理-6

（三）“自上而下”的决策机制不科学-6

（四）监督机制不健全-7

（五）供给主体单一-7

五、解决淮民村公共产品供给问题的对策-8

（一）加大财政对农村的投入力度-8

（二）建立城乡统筹的公共产品供给体系-8

（三）建立“自下而上”的供给决策机制-9

（四）完善农村公共产品供给监督机制-9

（五）实现农村公共产品多元化的供给-9

结语-10

参考文献-11