【摘要】随着我们国家城市化的持续发展，农村土地拆迁事件的发生已经愈加频繁。土地拆迁不仅影响着农民自身利益，也影响着社会的稳定与我国经济的持续发展。其中农村土地拆迁中的社会风险问题很大一部分来源于土地征用、农房拆迁、安置赔偿等一些方面。基于南通市的个案研究，采取实地调查，了解农村土地拆迁的现实状况，研究农村土地拆迁所面临的社会风险问题，发现其中涉及了安全风险、信任风险和成本风险，从而提出完善农村土地拆迁的法律法规，建立和完善失地农民长效保障机制，建立健全农村土地拆迁中社会风险管理机制，以及加大土地拆迁中社会风险检查力度等一系列相关对策，为农村土地拆迁提供一些有价值的参考和意见。

【关键词】南通市；农村；土地拆迁；社会风险

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摘要

Abstract

引    言-1

一、有关农村土地拆迁和社会风险的概述-1

（一）农村土地拆迁-1

（二）社会风险-1

（三）农村土地拆迁中的社会风险-1

二、分析南通市农村土地拆迁中存在的社会风险-1

（一）南通市土地拆迁的基本情况-2

1．当前南通市农村土地拆迁相关法律法规的现状-2

2．南通市农村土地拆迁的基本情况-2

（二）南通市农村土地拆迁中存在的社会风险分析-3

1．土地拆迁中出现的安全风险-4

2．土地拆迁中存在的信任风险-4

3. 土地拆迁中涉及的成本风险-4

三、南通市农村土地拆迁规避社会风险的已有措施及存在的不足-4

（一）南通市目前在规避征地拆迁中社会风险所采取的已有措施-5

1. 补偿条件和标准相对较高-5

2.拆迁政策依法执行相对严格-5

3.失地农民保障覆盖相对全面-6

（二） 存在的不足-6

1.拆迁补偿标准整体尚未完善-6

2.拆迁主体的缺位问题-7

3.失地农民安置的保障性措施不系统-7

4.政策执行上出现的偏差-8

5.拆迁中的公共权力腐败问题-8

四、加强农村土地拆迁社会风险管理的对策-9

（一）完善农村土地拆迁的法律法规-9

（二）建立和完善失地农民长效保障机制-10

（三）建立健全农村土地拆迁社会风险管理机制-10

（四）加大农村土地拆迁中社会风险监察力度-11

结语-12

参考文献-13