【摘要】随着我国新农村的深入推进，农村公共文化也在不断地发展和建设中，以农民需求为导向的农村公共文化能够体现和保障农民的文化权益。保障和维护农民需求的表达权和参与权，是建立有中国特色公共文化服务体系的应有之义，本文以农民需求导向为视角，通过对启东市农村中的公共文化服务中存在的公共基础文化设施管理不到位、供需不平衡等问题进行分析，提出完善管理体制和加大资金等针对性的思考建议。

【关键词】 农村公共文化服务；文化供给；文化需求；文化体制改革

目录

摘要

Abstract

引言-1

一、基本理论-1

（一）公共文化服务的定义-1

（二）农村公共文化服务供给的意义-1

1、实现农民文化权利和城乡文化服务平等化-1

2、提高农民文化生活水平质量，满足农民精神的需求-2

3、有利于更加有效地保护民族文化遗产-2

4、增加农民收入，促进农村经济增长和产业结构调整升级-2

5、提升国家文化软实力和农村经济发展硬实力-2

二、农村公共文化服务供给及需求状况审视——以启东市为对象-2

（一）启东市农村供给现状审视-2

（二）启东市需求状况的调查-4

（三）农民的需求特点总结分析-5

1、农民参与公共文化服务的热情高涨-6

2、从同质走向异质-6

3、文化需求层次提高、种类提高-6

4、文化需求生活化、网络化-6

三、公共文化服务供求存在的问题-6

（一）公共基础文化设施管理不到位-6

（二）供给内容与农民需求之间存在失衡-7

1、供不应求-7

2、供不适求-7

3、重硬供给，轻软供给-7

四、公共文化供需问题存在的原因-7

（一）政府对其职能的缺位和错误的政绩观-8

（二）农民对文化需求表达不足，热情不高-8

（三）政府信息化、电子化建设意识淡薄-8

（四）参与公共文化决策和绩效评估的机制缺失-8

五、改进和加强农村公共文化服务供给的探讨-8

（一）完善文化的管理体制机制，为农村文化服务提供支撑-9

（二）增加各方资金投入-9

（三）创新文化服务形式，科学规划文化设施-9

（四）加强人才队伍建设-10

（五）实施农民参与的供给绩效评估制度-10

六、总结与思考-10

参考文献-12

附件一：原始调查问卷-13