【摘要】伴随着政府职能的转变以及公共管理模式的调整，社会公共服务的扩大以及公共产品的增加，我国的社会组织迅猛发展，地方政府与社会组织的协作日益加强。本文准备从地方政府购买社会组织服务的目前情况、遇到困境以及原因进行阐述，以地方政府购买盐城市残疾人康复服务为实证，进行实证分析。回答了地方政府向社会组织购买服务遇到的问题以及总结的经验累积，并且提出了对策和建议。由此，为地方政府购买社会组织服务在残疾人康复这方面能形成一个相对详细的论述框架。

【关键词】地方政府；社会组织；残疾人；康复；购买服务

目录

摘要

Abstract

引言1

一、地方政府购买社会组织服务与创新社会管理-1

二、地方政府购买社会组织服务取得的成效及问题-2

（一）地方政府购买社会组织服务取得的成效-2

1.社会组织的融合性使购买体系更加完整-2

2.社会组织的服务性使购买过程更加专业-2

3.社会组织的专业性使购买过程更有针对性-3

4.社会组织的社会性使其更加贴近服务群体-4

5.社会组织的自治性加强政府购买资源-4

6.盐城政府购买社会组织残疾人康复服务成效的具体内容-4

（二）地方政府购买社会组织服务存在的问题-4

1．地方政府购买责任模糊-5

2．地方政府购买流程不规范-5

3．地方政府购买社会组织服务体系尚未健全-5

4．地方政府购买社会组织服务财政投入管理缺失-5

三、地方政府购买社会组织服务存在问题的原因阐述-6

（一）地方政府“官本位”定位的悖论-6

（二）地方政府资金投入不足-6

（三）地方政府服务能力不足-7

（四）地方政府管理模式僵化-7

（五）社会组织的监管机制不完善-7

四、地方政府购买社会组织服务的对策与建议-7

（一）地方政府规范购买方式，明确购买目标-8

（二）地方政府增加购买渠道，丰富购买方式-8

（三）地方政府增强财政职能，规范资金管理-8

（四）地方政府应转变职能，发挥引导作用-9

（五）社会组织需要加强自身建设，为购买服务提供质量保证-9

（六）社会组织拓宽融资渠道，努力融入政府购买过程-9

结论10

参考文献11