内容摘要：随着我国社会经济体制的变革持续深入，政府在社会管理中的位置和作用不断完善，以实现社会自治为最终追求的各种非政府组织应运而生。在我国一些地区，特别是以上海为代表的经济较发达地区，各种类型的非政府组织已逐渐发展起来，在一定程度上弥补了政府职能推出后留下的空白。

本文以上海市阳光社区青少年事务中心为研究对象，介绍了其成立背景和发展概况，从对政府依赖性较强、机构运营资金比较匮乏和专业性人才储备不足三个方面，阐述了其发展中存在的问题。进而引发了对上海市非政府组织发展中出现问题的思考，即仍广泛存在政府职能转变无法顺利完成短时间内将无法避免、非政府组织运营资金匮乏问题短时间内将难以避免和人才短缺现象短时间内将难以避免等突出问题。为此，我们必须采取切实有效的措施，如促进政府职能的进一步转变、促进资金来源渠道的不断拓展和促进专业性人才的引进和培养等，才能不断促进上海市非政府组织的发展运行在健康、平稳轨道。

关键词：非政府组织  阳光社会青少年事务中心  发展现状

目录

摘要

Abstract

一、绪论-4

（一）非政府组织的界定及其作用-4

（二）研究背景和意义-4

（三）研究综述-5

（四）研究方法-7

二、上海市阳光社区青少年事务中心发展概况及存在问题分析-8

（一）上海市阳光社区青少年事务中心发展概况-8

（二）上海市阳光社区青少年事务中心发展存在问题分析-11

三、由上海市阳光社区青少年中心发展问题引发的思考-13

（一）上海市非政府组织共性问题探讨-13

（二）改善上海市非政府组织发展效果的建议和对策-15

四、结语-16

参考文献-17