摘要:城乡居民社会养老保险是将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度合并实施，统筹城乡居民基本养老保险的一项新的社会保险制度。本文针对城乡居民社会养老保险在甘肃省临洮县试点推行的过程中产生的问题，结合临洮县具体的农村养老问题，以及对临洮农村养老模式，养老水平，农村经济水平调查。通过对这些问题的思考和研究，指出城乡居民社会养老保险在未来发展亟需解决的问题，提出解决这些问题的理论基础和可行的操作方法。

关键词：城乡居民养老保险 农村 理论支持

目录

摘要

Abstract

一、甘肃省城乡居民养老保险概述-1

（一）甘肃省城乡居民社会养老保险特点-1

（二）城乡居民社会养老保险参保对象-1

（三）城乡居民社会养老保险筹资和统筹方式-2

（四）城乡居民社会养老保险资金筹集和缴纳方式-2

（五）城乡居民社会养老保险养老待遇支付-3

（六）城乡居民社会养老保险基金的监督和关于个人账户资金的管理-4

二、城乡居民社会养老保险在临洮县是实施状况-4

（一）临洮县简介-4

（二）临洮县城乡居民社会养老保险实施状况汇总-5

（三）临洮县洮阳镇城乡居民养老保险参保情况-5

（四）临洮县城乡居民养老保险保障能力分析-5

三、临洮县城乡居民养老水平情况调查-6

（一）临洮县城乡居民收入情况分析-6

（二）临洮县城乡居民生活水平分析-8

（三）临洮县城乡居民养老模式及养老水平分析-8

四、城乡居民社会养老保险存在的问题研究-9

（一）农村人口养老规模大-9

（二）农村经济发展缓慢，县域经济发展不平衡-10

（三）城乡居民养老保险制度设计不合理-10

（四）相关制度衔接不完善-11

（五）宣传发动还不到位 -12

（六）立法层面太低 -12

（七）城乡居民养老保险机构建设落后 -12

五、促进城乡居民社会养老保险发展的建议-13

（一）制定城乡居民养老保险基本法-13

（二）改善农业经营模式，提高农民收入-13

（三）建立由国家统筹的城乡居民社会养老保险-14

（五）培养新型农民-14

（六）完善相关政策措施和公共服务体系-15

（七）加强城乡居民社会养老保险的政策宣传-15

（八）继续加大惠农力度，增加农民收入-15

（九）积极拓宽新农保基金的投资渠道，确保基金的保值增值-16

（十）完善城乡居民社会养老保险的制度设计-16

（十一）加快专业养老机构的建设-16

六、总结-17

参考文献-17