摘要：从改革开放以来，我国经济社会发展、城市化进程日益加快。大量的城郊农耕用地被政府征用来满足经济社会发展的需要。然而，在土地征用过程及失地农民市民化过程中，存在着一系列问题，如政府征地用途不明确、征地补偿标准不统一及农民失去土地之后社会保障缺失等。

　　　本文从制度、社会和失地农民自身三方面，层层递进，论述了城市化进程中失地农民市民化问题产生的原因及对策。从制度层面看，城乡二元结构的存在是阻止失地农民市民化的总根源，户籍制度又进一步禁锢了农民的流动性。从社会层面看，社会保障体系的欠缺，导致失地农民无法支付起高昂的社会成本，同时社会就业培训机制短缺导致失地农民无法快速再就业。从农民自身层面看，小农思想的长期笼罩和农民自身人力资本的短缺也是阻碍其市民化的重要原因。为此，本文认为打破城乡二元结构，消除城乡户籍制度限制，完善社会保障体系及就业培训模式，是加快失地农民市民化的关键。另外，农民自身要突破小农思想及提升自身人力资本也是不可或缺的因素。

关键词：城市化  失地农民  市民化  城乡二元结构

目录

摘要

Abstract

1　引言-3

1.1　问题的提出及研究意义-3

1.1.1　问题的提出-3

1.1.2　研究意义-3

1.2　研究方法-4

1.2.1　访谈法-4

1.2.2　问卷调查法-4

1.2.3　文献法-4

2　城市化进程与失地农民市民化的现状分析-5

2.1　城市化-5

2.1.1　城市化概述-5

2.1.2　城市化与城镇化的区别及联系-5

2.2　失地农民市民化的现状——基于调查样本的分析-5

2.2.1　调查对象的基本情况-6

2.2.2　失地农民市民化进程中的状况-6

2.2.3　失地农民对于征地事件的看法-10

2.3　本章小结-12

3　城市化进程中失地农民问题出现的原因分析-13

3.1　基于政府政策、制度角度考虑-13

3.1.1　城乡二元结构是产生失地农民问题的根源-13

3.1.2　土地征用制度的不完善-13

3.2　基于失地农民自身角度考虑-14

3.2.1　失地农民的思想观念落后-14

3.2.2　失地农民的人力资本薄弱-14

3.2.3　失地农民维权意识淡薄-15

3.3　从社会保障角度分析-15

3.3.1　城乡二元差异造成社会保障的不同-15

3.3.2　社会保障制度的不完善-15

4　对解决城市化过程中失地农民问题的可行性对策探讨-17

4.1　从政策角度分析-17

4.1.1　打破城乡二元结构，促使城乡居民平等受益-17

4.1.2　突破户籍制度的限制，消除失地农民进城障碍-17

4.1.3　改进土地征用补偿标准，切实保护农民合法权益-18

4.1.4　完善失地农民社会保障体系建设-18

4.2　从农民自身角度分析-18

4.2.1　消除传统小农思想观念-18

4.2.2　提升失地农民自身人力资本-19

5　结论-20

致谢-21

参考文献-22