摘要: 近年来，我国经济得到迅速发展，取得的成就也十分显著的同时，生态环境不断恶化，环境群体性事件常常发生，生态危机严重，生态问题逐渐成为国家要解决的重点难题。党的十八大首次将生态文明建设纳入以前的“四位一体”，提出“五位一体”的社会发展模式，党把生态文明建设作为建设中国特色社会主义的总布局之一，可见党和国家始终密切关注生态环境问题。政府作为生态文明建设过程中的建设者和管理者，要切实履行生态责任，科学治理环境问题。目前，生态责任实施还存在很大问题，政府不能及时采取措施解决生态环境问题以切实履行政府生态责任。本文主要是结合政府生态失责现象分析原因，完善政府生态责任有效实现路径。

关键词：生态文明、政府生态责任、政府生态失责

目录

摘要

Abstract

一、导论-5

（一）研究背景-5

（二）研究目的-5

（三）研究意义-5

（四）国内外研究现状-6

1.国内研究现状-6

2.国外研究现状-6

二、相关理论解析-8

（一）生态文明的内涵及核心价值-8

1.生态文明的内涵-8

2.生态文明的核心价值-8

（二）政府生态责任的内涵-8

1.政府生态责任概念-8

2.政府生态责任内容-9

三、我国政府履行生态责任的现状分析-11

（一）我国政府履行生态责任的成就-11

1.节能减排的经济发展模式的推广-11

2.对环境保护的重视程度加深-11

3.政府绩效考核中引入环保指标-11

4.政府对环境治理的范围不断扩大-11

（二）我国政府生态失责的现状-12

1.政府生态治理行政效率低下-12

2.政府生态责任主体地位缺位-12

3.生态责任意识淡薄-12

4.绩效考核体系存在严重缺陷-13

5.政府环境问责机制以及约束机制缺乏-13

四、生态文明建设中完善政府生态责任的实现路径-14

（一）完善政府生态责任的观念路径-14

1.政府要增强生态责任主体观念-14

2.政府要培养“生态优先”发展观念-14

3.政府要确立保证公平的生态责任观念-14

（二）完善政府生态责任的规则路径-14

1.改善对政府的绩效评估制度，加大生态指标比重-15

2.寻求建立跨行政区域的合作生态治理制度-15

3.完善生态保护相关法律，加大环保执法力度-15

4.完善政府生态责任决策监督机制-15

5.健全政府主导生态责任补偿机制-16

（三）完善政府生态责任的操作路径-16

1.提高政府生态责任中的公民参与-17

2.创新政府生态责任承担方式-17

3.发挥政府主导，推动环保产业发展-17

五、结束语-18

参考文献：-19

致谢-20