摘要 近十几年来，在突发公共事件中，仅仅依靠全能型政府模式治理社会的缺陷

日益暴露，而公益性社会组织逐渐被人们所认可,其对于处理社会重大事件的作 用不容小觑。然而，2015 年 8·12 天津大爆炸事故、2012 年河南宋庆龄基金会 以公益医保名义吸金事件等，表明我国公益性社会组织的作用并未得到充分有效 的发挥，其内在原因在于：思想上认识不足、制度上的不完善、机制上的不完备， 社会不力的监督以及法律方面的欠缺。因此处理问题的关键在于强化主体意识、 完善内部管理制度及结构，建立政府、社会及同行三方面力量监督机制，完善法 律制度，建立良好的自律、他律以及互律的约束机制体系。

关键词：公益性社会组织；自律；他律

目录

摘要

Abstract

绪论-4

（一）选题目的及意义-4

（二）国内外研究现状-5

（三）研究基本方法-7

一、核心概念及其相关理论概述-7

（一）核心概念-7

（二）公益性社会组织的理论基础 -11

二、我国公益性社会组织自律与他律的现状 -12

（一）我国已出台的相关法律法规梳理 -12

（二）我国公益性社会组织自律与他律概况 -12

（三）我国公益性社会组织自律与他律中存在的问题 -13

三、我国公益性社会组织自律与他律存在问题的原因解析 -15

（一）思想认识不足 -15

（二）约束制度不完善 -15

（三）约束机制不完备 -16

（四）社会监督环节薄弱 -16

（五）立法欠缺 -17

四、加强与完善我国公益性社会组织自律与他律的措施 -18

（一）自律措施：公益性社会组织的内部约束 -18

（二）他律措施：公益性社会组织的外部约束 -18

（三）深化同行互律，形成相互监督的氛围 -19

结束语 -21

参考文献 -22

致谢 -24