摘要：2016年英国发起脱欧公投，结果公投成功，引起许多民众的不满，苏格兰民族党借机发起脱英独立公投，英国陷入国家统一危机。这引起了我的好奇心，英国通过公投形式退欧是否符合英国国家利益？本论文以国家利益为理论基础，采用文献研究法，尝试以英国脱欧公投为例，对西方公投制度进行。通过研究发现，目前西方国家的公投制度存一些弊端，包括：全民公投是政府推卸责任的一种方式，并不能完全体现民意；很大程度上是利益集团操纵国家政治的手段，不一定符合国家利益；存在法律上的缺失，其合法性存疑；缺乏合理稳定的程序和标准。针对这些弊端提出建议：建立健全公投法律体系；制定一套合理的公投程序和标准，包括确定公投内容、确定公投的发起者和发起方式、制定稳定合理的评判标准、“一事不再投”原则；营造良好的公投环境，为投票者创造独立选择的空间；建立健全监督体系等。

关键词：全民公投；国家利益；英国脱欧公投

目录

摘要

Abstract

一、绪论-1

（一）背景-1

（二）文献综述-1

（三）研究方法-4

二、全民公投与国家利益-5

（一）全民公投的影响因素-5

（二）全民公投与民意表达-6

（三）全民公投与利益选择-7

三、英国脱欧公投的现状-8

（一）英国脱欧公投的产生-8

（二）英国脱欧公投的结果-8

（三）英国国内和国际社会对公投结果的反应-9

四、基于英国国家利益分析英国脱欧公投-11

（一）影响英国民众投票的因素-11

（二）公投结果与真正的民意-12

（三）公投结果对英国的影响-14

五、全民公投存在的弊端及建议-21

（一）全民公投存在的弊端及原因-21

（二）健全公投制度的相关建议-21

结 论-23

参考文献-25

致 谢-26