摘要：从“单独二孩”政策到“全面二孩”政策的历史演变，是政府基于中国人口现状做出的符合我国历史国情的现实性调整，这对于有效缓解由此前实施计划生育政策所带来的劳动力短缺等问题具有示范性意义，尽管如此，我国的人口老龄化现象日益严重，这对于此次人口政策调整所带来的预期性目标和效果来说是一个严峻的挑战，同时有待于人口政策实施的经验性验证。全面放开二孩的政策一经提出，就受到了社会上的广泛关注，并成为了社会当中关注的热门话题。在农村地区，二孩的出现降低了家庭的收入，也增加了家庭的支出。同时，现如今的孩子大多数是由爷爷奶奶在老家养大，父母则是外出打工的状态，隔代进行教育的情况在农村地区十分的普遍。二孩的出生，也容易导致母亲对于头胎的忽视，头胎孩子被迫要与弟弟妹妹分享，容易产生嫉妒的心理。这些问题都影响着二孩政策的顺利开展。本文主要研究的是在全面放开二孩政策之后，农村地区的实施情况，并分析实施的现状，以日照市五村作为研究的对象，分析出其中存在的不足之处，提出相应的解决措施。

关键词：二孩政策；农村地区；实施情况；存在问题；解决措施

目录

摘要

ABSTRACT

一、前言-4

（一）问题的提出-4

（二）研究的意义-4

（三）研究综述-4

（四）研究思路与研究方法-5

二、全面放开二孩政策的理论分析-5

（一）全面放开二孩政策的背景-5

（二）全面放开二孩政策的内容要旨-6

三、日照市涛雒镇全面放开二孩政策的实证分析-7

（一）实施现状-7

（二）实施过程中出现的问题-8

（三）问题产生的原因-9

四、对策及建议思考-11

（一）加强教育宣传，优化二孩政策实施效率-11

（二）加强和完善基本公共服务-11

（三）加强制度保障，推进政策实施规范化-11

结 论-11

参考文献-13

附 录-14

致 谢-18