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分类:行政组织学 论文字数:7506 需要金币:1000个
摘要:本文首先介绍农村非正式主持的生成与类型,接着分析了非正式组织对村民自治的影响,从积极和消极两个方面对村民的影响分析,最后对规范农村非正式组织,消除其对村民自治的消极影响进行了对策研究。
关键词:农村非正式组织;村民自治;对策
Abstract: This paper first introduces the auspices of the rural informal generation type, and then analyzes the impact of the informal organization of villagers ‘autonomy from both positive and negative impact on the villagers, and finally regulates rural informal organization, elimination of villagers' autonomy the negative effects of countermeasures.
Keyword:Rural informal organization;Villagers' autonomy;Countermeasure
改革开放以来,村民自治以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要表现形式,在我国农村地区得到实现与推广,对我国农村地区产生了深刻而广泛的影响。而我国农村中常见的非正式组织长期以来一直在农村地区发挥着重要的影响力,对村民自治也有着或正面或方面的影响力。加强对农村非正式组织的研究,合理引导农村非正式组织在村民自治中的积极作用,对加快新农村建设,促进农村地区经济社会发展有着非常重要的意义。
当前,我国农村非正式组织主要可以分为:家族团体、宗教团体和农民利益团体等。其中家族关系是最基本存在形态,在农村的各种活动中居于主导地位。受我国传统文化影响,家族观念在农民心中根深蒂固,在进入现代社会后,虽然家族存在的经济、政治基础受到一定程度的冲击,但家族影响仍广泛存在于农村社会中。当前,家族团体在农村中调节矛盾冲突、村民利益分配,甚至对村委会的日常工作中都发挥着重大的作用。
农村非正式组织一般依据传统伦理观念为价值取向,在处理各类问题时带有强烈的废人情感因素,重关系、讲人情等“小圈子”现象普遍存在,对“圈内人”和“圈外人”奉行两种处事态度。在农村非正式组织中,“圈内人”的传统观念甚至比法律法规更有效力。