摘要：近几年社会转型不断加速，对土地的需求量日益增加，而征地制度改革的进程严重滞后于土地产权改革的进程，原有土地权益的边界模糊，在人们普遍追求自身利益最大化的情形下，边界冲突的爆发在所难免。本文试图将征地问题置于“边界冲突”的框架中，通过对被征地群体之间、被征地群体和政府和被征地群体和用地单位这三者边界的比较，深入分析模糊边界对征地冲突的诱发及其治理困境。并尝试通过理清各利益群体的权力-权利边界，重置征地过程中的利益边界和矛盾化解机制改革与行动边界的科学化这三个方面来重置边界进而预防和化解征地冲突。

关键词：边界冲突；征地冲突 ；边界重置

目录

摘要

Abstract

一、“边界冲突”分析的框架-1

二、征地过程中各主体之间的模糊边界-2

（一）群众内部各群体之间土地权益边界模糊-2

（二）群众与政府之间的土地权益边界模糊3

（三）群众与用地单位之间的土地权益边界模糊-3

三、模糊边界对征地冲突的诱发及其治理困境4

（一）边界模糊导致利益群体之间冲突的恶性循环4

（二）解决征地冲突的机制缺乏-5

四、边界重置与征地冲突的预防和化解-6

（一）理清各利益群体的权力-权利边界6

（二）重置征地过程中的利益边界-7

（三）矛盾化解机制改革与行动边界的科学化-7

参考文献8

致谢9