摘要：自党的十八大三中全会，提出推行地方各级政府及其部门权力清单制度，权力清单制度便普遍的深入到人民群众中。权力清单制度是依法公开权力运行流程，建设阳光政府、法治政府的重要内容。权力清单制度体现了全面推进依法治国、建设法治政府的基本要求，有益于推进政府部门的改革和转变政府职能，有益于政府部门更好地为人民服务。本文概述了权力清单制度的实施过程及现状，透视在推行制度过程中存在的困境，并探讨完善权力清单制度的对策。

关键词：权力清单制度；权力制约；困境

目录

摘要

Abstract

一、权力清单制度的内涵与意义-1

（一）权力清单制度内涵1

（二）权力清单制度的建设意义-1

二、权力清单制度实施现状的局限性-2

（一）覆盖面狭窄-3

（二）未形成统一标准，差异大3

三、权力清单制度实施困境-4

（一）行政机关态度消极4

（二）权力清单制度不规范-4

（三）责任和监督机制不健全5

（四）保障机制未建立-5

四、权力清单制度的路径选择6

（一）转变行政服务理念，加强组织领导-6

（二）完善清单顶层设计，推进权力清单统一、规范化6

（三）建立健全权力清单的监督机制-6

（四）制定权力清单制度相关的法律或行政法规7

（五）完善权力清单的配套措施-7

参考文献8