摘要：环卫工作是社会管理和公共服务的重要组成部分，是关系民生的基础性公益事业，而被誉为“城市美容师”的环卫工人，对城市市容建设和公共卫生事业发展发挥了重要作用。但是由于缺乏有效的管理体系，使得环卫工人队伍分散化，其自身的劳动价值得不到体现，福利和社会保障的享受权也得不到有效落实，难以享受到公共财政的阳光。本文以嘉兴市嘉善县环卫工人为调查对象，通过分析访谈过程中的数据和案例，为提高环卫工人待遇和完善环卫事业管理提供路径参考。

关键词：环卫工人；福利保障 ；诉求

目录

摘要

Abstract

1  引言-1

1.1  研究背景和意义-1

1.2  研究意义和目的-2

1.3  本文框架-2

2  嘉兴市环卫事业的管理体制-4

3  环卫工人工作现状及心理诉求的调查与分析-4

3.1  问卷情况说明-4

3.2  嘉善县环卫工人基本情况-5

3.2.1  群体性特征-5

3.2.2  队伍素质-6

3.2.3  家庭收入情况-7

3.2.4  从事原因-9

3.2.5  相关保障-10

3.2.6  维权意识-10

3.2.7  个体诉求-11

 3.3  环卫工人个案分析-12

4  环卫工人的现实困境-13

4.1  预期收入不稳定，面临较大的生活压力 -13

4.2  城乡工资待遇不均衡，存在明显的区域性-13

4.3  社会保障权益难以落实-13

4.4  社会地位低下-14

4.5  休息休假权没有得到保障-14

4.6  环卫工作防护措施不到位-14

5  原因分析-15

5.1  城市保洁财政资金使用不够透明-15

5.2  环卫劳动力市场管理不规范-15

5.3  农村剩余劳动力的就业渠道狭窄-15

5.4  环卫工人维权意识淡薄，力量分散-16

6  解决路径探究-16

6.1  加快管理体制一体化，实现财政资金的透明公开-16

6.2  规范用人单位用工制度-16

6.3  实行环卫工人劳动保障体制改革，引入竞争机制-17

6.4  相关部门定期开展职业技术和安全培训-17

6.5  提高环卫作业机械化率-17

6.6  建立行业组织，主动维权-18

6.7  完善相关法律制度，使得环卫工人维权有法可依-18

6.8  突出环卫工人的重要作用-18

6.9  给予环卫工人一定的利益倾斜-19

7  小结-19

8  参考文献-19

附录关于环卫工人权益保障的问卷-21