摘要：住房问题与民生紧密相关，而随着房价的日益增长，这一问题就变得尤为突出。住房公积金作为我国住房体系的主要组成部分，虽然做出了诸多贡献，但其本身还是存在诸多问题。本文的目的是，讨论现行住房公积金制度在政策覆盖、缴费模式、使用环节和增值收益分配上的公平性问题，并且对现行制度进行剖析后，研究并提出了扩大公积金提取范围和覆盖面、引入信托管理模式、加大住房公积金保值增值的职能和加强住房公积金相关法制建设等政策性意见，以此使住房公积金制度更加完善，实现保障作用在现行政策中的有效性。

关键词：住房公积金；公平性；政策；建议

目录

摘要

Abstact

1  引  言-1

1.1  选题的目的和意义-1

1.2  国内外研究现状-1

1.2.1  国外研究现状-1

1.2.2  国内研究现状-2

2  我国住房公积金制度特点概况-3

3  公平性缺失的表现-4

3.1  政策覆盖表现出不公平-4

3.2  缴费模式表现出不公平-4

3.3  使用环节上表现出不公平-5

3.4  增值收益分配表现出不公平-6

4  公平性缺失的原因-7

4.1  制度本身的原因-7

4.2  制度环境的原因-8

5  国外经验借鉴和政策建议-8

5.1  国外经验借鉴-8

5.2  政策建议-10

5.2.1  扩大住房公积金的提取范围和覆盖面-10

5.2.2  引入信托管理模式-10

5.2.3  加大住房公积金保值增值的职能-10

5.2.4  加强住房公积金相关法制建设-11

参考文献-12