摘要  随着1994年分税制的实行，在地方政府层面逐渐出现了“财权上移，事权下移”这样一种矛盾的局面。政府的公共服务职能要求政府能够根据地方区域内的经济发展和社会需求来提供相应的公共物品及服务满足发展需要，但在财权上移的局面下，地方政府没有多余的财力来满足这些需求。因此各地方政府纷纷通过组建地方融资平台的方式获取融资提供服务。这种做法在初期为地方经济发展起到了很大的作用，但由于公共服务需求量快速增加，近年来融资平台的债务已有尾大不掉之势，因此探索出地方政府债务风险的防范措施是十分有必要的。

本文将从融资平台的出现背景，风险成因等方面进行梳理，力图探索出行之有效的债务风险防范措施。

关键词：地方政府融资平台 债务 风险控制

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摘要

ABSTRACT

1.绪论-1

1.1地方政府融资平台的背景-1

1.2研究现状-1

2.我国地方政府债务融资现状-3

2.1地方政府融资平台产生背景-3

2.2地方政府融资平台的模式划分-4

2.3地方融资平台债务现状-6

3.地方政府融资平台债务风险成因-6

3.1“事权下移，财权上移”-6

3.2地方政府债务管理存在不足-8

4.融资平台债务风险的防范与化解-9

4.1规范地方政府财政支出-9

4.2增加地方政府财政收入-10

4.3完善融资平台债务管理制度-11

4.4建立充分竞争的信贷市场-12

参考文献-13

致谢-14