摘要 个人所得税关乎到每个人实际收入水平，也是调节居民收入分配差距、维护社会稳定的关键因素。随着物价水平的不断变化，个人所得税也必须相应的变化才能适应CPI的步伐，因此，个税改革的作用大小也备受关注。我国个人所得税改革历经了30多年，对居民的收入水平也产生了不同程度的影响，我们能够最直接感受到的是税率和免征额的变化，所以本文在第四章会重点以2011年的个人所得税改革为分析对象，包括工薪阶层税率级次的变化，争议较大的3000元起征点是否合适等问题来展开分析。

本文将分五章来研究这部分内容，第一章主要写了研究的目的意义和国内外相关学者对个人所得税改革的见解；第二章主要是对和个人所得税相关的概念和个税构成作一个介绍，包括个人所得税定义、征收内容以及个税的功能定位等；第三章主要写了我国个人所得税改革存在的不足；第四章主要写了改革后带来的影响和效应，重点研究争议较大的2011年的个人所得税改革前后发生的变化，对不同的收入者的影响、这次改革存在的不足等等；最后一章主要写了对于当前的个人所得税的一些建议。

关键字：个人所得税税改革 个税功能  2011年个税改革  居民收入分配差距  

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摘要

ABSTRACT

1 国内外相关理论研究综述-1

1.1 国内研究现状-1

1.2 国外研究现状-1

2 我国个人所得税改革概述-1

2.1 我国个人所得税改革的历程回顾-2

2.2 我国个人所得税的功能-3

2.3 个税调节收入分配的现状分析-3

3 我国个人所得税改革存在的问题分析-4

3.1 个人所得税税制设计不合理-4

3.2 个人所得税税率结构复杂-4

3.3 个人免征额标准缺乏科学性，没有考虑纳税人的实际情况-5

3.4 个人所得税占总税收的比重低-5

4 个人所得税改革的效应分析-6

4.1 个人所得税收入分配效应-6

4.2 个人所得税的财政效应-9

5 我国个人所得税改革的对策和建议-10

5.1 实行分类与综合征收相结合的模式-10

5.2 合理调整各项所得的税负-10

5.3 以家庭为纳税单位，健全费用扣除政策，促进社会公平-10

参考文献-12