【摘要】外来务工人员进城务工为我国城市经济发展做出了出色的贡献。然而，由于我国严格的二元户籍制度，长期以来，外来外来务工人员这一群体难以享受和城市居民平等的公共服务，而公共服务最能体现人民生活的基本情况，基于公共服务提供状况的不平等引发的一些外来务工人员在城市的权益保障问题，本文通过选取南京市江北新区部分外来务工人员进行实证调查研究，采用问卷调查的方式对外来务工人员的公共服务现状进行简要调查和分析。研究目的在于寻求有效的公共服务途径，提出一些合理的对策，以提高政府部门为外来务工人员提供公共服务的工作能力，同时完善外来务工人员的合法权益维权网络，进一步提高外来务工人员对各项公共服务的使用率与满意度。

【关键词】公共服务；外来务工人员；意愿；

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摘要

Abstract

一、引言-4

（一）研究背景-4

（二）文献综述-4

1.外来务工人员涵义-4

2.公共服务涵义-5

3.国内学者公共服务研究-5

4.国外学者公共服务研究-6

（三）研究方法-7

二、南京市江北新区外来务工人员公共服务实证分析-7

（一）江北新区的概述-7

（二）江北新区外来务工人员公共服务现状-7

1.子女教育方面-8

2.基本医疗方面-8

3.就业帮扶方面-9

4.个人意识方面-9

（三）江北新区外来务工人员公共服务存在的问题-10

1.外来务工人员子女在城市入学难-10

2.外来务工人员总体参保率低-12

3.求职存在不平等现象-12

4.法律维权效率不高-13

三、江北新区外来务工人员公共服务需求意愿分析-.-14

（一）外来务工人员子女教育需求-14

（二）外来务工人员社会保险需求-14

（三）外来务工人员就业帮扶需求-15

（四）外来务工人员技能培训需求-16

（五）外来务工人员法律维权需求-16

四、完善外来务工人员公共服务的对策-17

（一）建立低收入家庭学生的专项教育基金-17

（二）完善外来务工人员的社会保障制度-17

（三）健全外来务工人员就业保障制度-18

（四）健全覆盖外来务工人员的公共服务维权体系-18

（五）广泛开展针对外来务工人员的信息传播与宣传-19

1.设立跨区域外来务工人员权益信息平台-19

2.培训基层政府部门相关工作人员-19

3.加大劳动普法宣传-20

五、结论与展望-20

参考文献-21

附录-23

致谢-27