【摘要】随着我国最低生活保障制度逐年的完善，伴随着最低生活保障制度产生的问题也接踵而至。城市中存在着一部分人均收入比最低生活保障对象要求的人均收入略高的群体，但他们的实际生活水平和低保群体一样，甚至比低保群体还要低，这类群体就是“低保边缘群体”。低保边缘群体在生活收支、医疗、教育、住房等方面的抗风险能力较弱，需要政府的关注和救助。本论文通过对10名兰州市城关区红西村社区推荐的低保边缘群体进行访谈，切实了解低保边缘群体的生活现状和需求，通过对政府相关的救助工作报告的整理，结合政府供给和群体需求，分析其中救助问题并提出完善建议意见。

【关键字】：低保边缘群体； 低保边缘群体需求； 政府救助

目录

摘要

Abstract

一、引言-1

（一）研究背景与研究意义-1

1.研究背景-1

2.研究意义-1

（二）研究方法-2

1.文献法-2

2.个案访谈法-2

（三）主要概念-3

1.最低生活保障制度-3

2.低保边缘群体-3

二、兰州市城关区城市低保边缘群体的需求与救助状况-4

（一）城市低保边缘群体的需求状况-4

1.生活需求-4

2.医疗需求-5

3.住房需求-6

4.教育需求-7

（二）城市低保边缘群体的救助状况-8

1.城市低保边缘群体可享受的救助项目-8

2.城市低保边缘群体实际享受的救助项目-10

三、兰州市城关区城市低保边缘群体救助中存在的问题-10

（一）城市低保边缘群体救助缺少系统的制度设计-10

（二）城市低保边缘群体救助力度较弱-11

（三）城市低保边缘群体沟通交流渠道不畅-12

（四）城市低保边缘群体竞争能力弱-12

四、城市低保边缘群体救助建议-13

（一）完善城市低保边缘群体救助制度-13

（二）鼓励社会力量参与城市低保边缘群体救助-13

（三）畅通城市低保边缘群体的交流渠道-14

（四）给予城市低保边缘群体发展性救助-14

五、结语-14

参考文献-16

致谢-17

附一：访谈提纲-18

附二：个案-19