摘要：为保障人民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济协调发展，我国政府正在积极建立全国覆盖的公平统一的养老保险制度体系，2016年施行的城乡居民养老保险制度便是这体系中的制度。首先，本文以城乡居民养老保险制度建设中的风险为研究对象，从基本概念，现状以及成因研究三个方面进行了分析。然后，以湖北省为例，对省级以及县级进行财政风险评估，并在此基础上提出风险应对措施。

最后得出结论，省级政府财政补贴能力强而缺乏补贴力度，县级政府与之相反，能力小，责任大。要想更好地解决该问题，政府部门应通过县级财政补贴资金来源提升，建立乡镇政府财政补贴激励机制，建立多层次的监管体系，增强养老保险金营运效率等方式提升制度有效性以及预防潜在风险。

关键词养老保险；风险；财政风险评估

目录

摘要

Abstract

1绪论-1

1.1选题的背景及意义-1

1.1.1选题的背景-1

1.1.2选题的意义-1

1.2研究的方法及内容-2

1.2.1研究方法-2

1.2.2研究内容-2

2我国养老保险制度及风险的基本内涵-3

2.1相关概念的界定-3

2.1.1养老保险制度内涵-3

2.1.2风险及风险控制的内涵-3

2.1.3养老保险制度风险内涵-3

2.2理论基础-4

2.2.1需求层次理论-4

2.2.2养老保障效率理论-4

2.2.3风险理论-4

3我国养老保险制度现状及风险成因研究-5

3.1我国养老保险制度现状-5

3.1.我国养老保险参保人数现状-5

3.1.2基础养老金中央财政补贴现状-5

3.2养老保险制度建设中的风险类型-6

3.2.1经济性风险-6

3.2.2社会性风险-6

4我国养老保险制度财政风险评估——以湖北省为例-8

4.1城乡居民养老保险制度省级财政风险评估-8

4.1.1城乡居民基本养老保险省级政府财政补贴模型-8

4.1.2省级政府财政风险评估-9

4.2城乡居民养老保险制度县级财政风险评估——以湖北省为例-11

4.2.1湖北省城乡居保险县级财政补贴概况-12

4.2.2湖北省13县城乡居保县级财政补贴力度测算-14

4.2.3县级财政风险评估结论-16

5我国养老保险制度风险应对措施-17

5.1县级财政补贴资金来源提升-17

5.2建立乡镇政府财政补贴激励机制-17

5.3建立多层次的监管体系-17

5.4增强养老保险金营运效率-18

结论-19

致谢-20

参考文献-21