摘要：我国的《公务员法》明确规定，公务员必须遵守纪律，不得有从事或者参加营利性活动，在企业或其他营利性组织中兼任职务。但是，对于公务员订立营利性协议的效力却没有做出明确规定，这也使得公务员所订立的营利性协议成为了学界争议的焦点。 笔者根据两则审判结果不同的案例，对案例的争议焦点进行全面深刻的分析。并对《公务员法》第53条第1款第14项的规定作出科学的定性，将之定性为效力性规定。最后对营利性协议的效力进行了探讨。

关键词：公务员，营利性协议，效力性规定

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摘要

Abstract:

1 引言-4

2基本案情-4

2.1案例介绍-4

2.2法院审判结果-5

3争议问题分析-6

3.1案例共同争议焦点-6

3.2争议焦点产生的法律冲突根源-6

3.3本人观点-7

4对公务员订立营利性协议的效力问题的探讨-8

4.1协议有效论-8

4.2协议无效论-8

4.3协议是否有效取决于个案-9

5公务员订立的营利性协议无效的原因分析-9

结论-11

参考文献-12

致  谢-13