[摘要]政府购买公共服务的合同定性为民事合同，并不能完整地体现政府购买公共服务合同的特色，相反若定性为行政合同则有其合理性和必要性。在探讨政府购买公共服务性质时，同时阐述该合同本身存在的公法性，从合同主体双方的公法责任入手，进一步分析政府购买公共服务合同的性质。最后对该合同提出相关的完善建议，为政府购买公共服务制度打下理论基础。

[关键词] 公共服务；购买；行政合同

目录

中英文摘要及关键词

一、政府购买公共服务合同定性为民事合同的问题及原因-3

(一)存在公众利益难以通过私法合同规则得到保障的问题-3

(二)定性为民事合同不足的原因-4

二、政府购买公共服务的合同定性为行政合同的合理性和必要性-5

(一)政府购买公共服务的合同定性为行政合同的合理性-5

(二)将政府购买公共服务的合同性质定为行政合同的必要性-7

三、政府购买的公共服务合同中公法责任-8

(一)行政机关对服务提供商的公法责任-8

(二)行政机关对公民具有公法责任-8

(三)服务提供商的公法责任-8

四、完善政府购买公共服务合同的建议-8

(一)完善相关立法-9

(二)强化监管责任-9

(三)确保服务提供商的独立性-9

参考文献- 10