[摘要]宅基地使用权对保障农民基本生活和维护国家和谐稳定具有重要意义。但随着市场经济的蓬勃发展和城乡一体化建设的加快，宅基地使用权的弊病日益突显。现有规定不仅无法保障农民合理的财产权益，而且造成大量农村土地资源浪费。通过对宅基地所有权主体、使用权的权能、取得登记、隐形流转、使用权退出五大方面存在问题的分析，提出相关完善措施，从而合理规划农村土地，保障农民应有的财产利益。

[关键词]宅基地；宅基地使用权；用益物权

目录

中英文摘要及关键词

一、宅基地使用权概述-3

（一）宅基地使用权的涵义-3

（二）我国宅基地使用权的重要特性-4

（三）宅基地使用权在我国的立法现状-4

二、宅基地使用权存在问题-5

（一）宅基地所有权主体虚化-5

（二）宅基地使用权权能缺失-5

（三）宅基地使用权取得登记制度不到位-5

（四）宅基地使用权隐形流转问题严重-6

（五）宅基地使用权退出机制缺失-6

三、宅基地使用权的完善措施-7

（一）明确宅基地所有权主体资格-7

（二）保障宅基地使用权经济权能-7

（三）落实宅基地取得统一登记制度-8

（四）合理开放宅基地使用权流转-9

（五）构建宅基地使用权有偿退出系列机制-10

参考文献-12