摘要：行政不作为是指行政主体超越其主管权限作出的违法具体行政行为。研究行政不作为是对行政执法行为的逆向研究，在根源上探讨该问题，从而完善我国的行政责任制度。本论文的预期目标是通过对行政不作为的全面分析和行政不作为法律责任的系统阐述，使行政行为中相关问题更加明晰，从而解决具体行政行为中存在的问题，进而构建高效率可执行的行政救济制度，最终达到维护行政相对人的合法权益。

关键词：行政不作为；行政法律责任；行政救济

目录

摘要

Abstract

1引言-1

2行政不作为责任基础-2

2.1中国行政法的历史发展-2

2.2中国行政不作为出现的原因-2

2.3行政不作为承担责任的行政法基础3

3行政不作为的理论概述-4

3.1行政不作为的构成要件-4

3.1.1主体要件4 

3.1.2行政相对人4 

3.1.3主客观要件5 

3.1.4行为要件5 

3.2行政不作为的界定5 

4行政不作为的法律责任 -6

4.1行政机关对法律责任的追究6

4.1.1行政责任6

4.1.2个人责任7

4.2国内外对不作为法律责任的追究-7

4.2.1我国司法机关对法律责任的追究-7

4.2.2英国司法机关对法律责任的追究-8

4.2.3德国司法机关对法律责任的追究-8

5行政不作为救济-8

5.1行政不作为的救济之策8

5.1.1加强社会制约机制9

5.1.2加强人大对不作为的监督9

6 结语9

参考文献-10