摘要:P2P网络借贷是一种新型的金融模式，是传统金融业与新兴的互联网相结合的产物。自2007年P2P网络借贷进入国内以来，其经历了野蛮生长，背离了起初的信息中介地位，产生了“异化”，严重扰乱经济秩序，损害投资人权益，刑法介入有其必要性。但是由于法律的滞后性、司法观念陈旧等因素，目前刑法对P2P网络借贷的规制还存在一定缺陷，如过分强调刑事手段，打击面过大，扼杀互联网创新等。笔者针对目前规制的缺陷，从行政与刑事方面提出立法建议。并且，通过对“校园贷”事件的反思，重申刑事手段与行政手段的规制在整个P2P网络借贷流程中各有侧重，并且行政监管更应作为基础手段，贯穿整个流程；刑事手段作为辅助手段，对具有严重社会危害性的行为进行事后处罚。

关键词：P2P网络借贷； 刑事规制；行政监管

目录

摘要

Abstract

一 、网络借贷概述-1

（一） 校园贷事件-1

（二） P2P网络借贷的概念-1

（三） 网络借贷平台模式-1

1 .是否存在线下征信机制-2

2 .是否存在担保-2

3 .是否介入双方的债权债务关系-2

（四） 我国P2P网络借贷的特点-2

1 .监管相对较弱-2

2 .入行门槛低，风险极高-2

3 .身份信用审查不完善-3

二 、P2P网络借贷违法行为与规制必要性分析-3

（一） 平台违法行为种类与所涉罪名-3

1 .开展自融业务-3

2 .形成资金池-4

3 .庞氏骗局-4

4 .平台自担保行为-4

（二） 刑法规制必要性分析-4

三 、目前我国对P2P网络借贷刑事规制的缺陷-5

（一） 刑法规制作用被夸大-5

（二） 严格适用我国目前刑法规定可能造成打击面过宽-6

（三） 刑法对此类犯罪的刑罚设置不合理-6

四 、P2P网络借贷领域的立法完善-7

（一） 行政方面的立法完善-7

1 .统一的市场准入规则-7

2 .建立第三方资金托管制度-7

3 落实信息披露制度-7

4 .加强身份审查制度，着手建立社会征信体系-8

（二） 刑法方面的立法完善-8

1 .个罪的立法完善-8

2 .刑罚设置的改进-9

结语-9

参考文献-10

致谢-11