摘要  人民陪审制极具中国特色，是司法民主、公正的首要内容。人民群众被吸收进审判活动，反映了人民当家作主原则，有助于新一轮司法改革的完成。伴随着庭审实质化进程，人民陪审制在改革路上逐渐前行，但不可忽视的是在具体司法实践中，以“陪而不审”为代表的等等问题并未得到解决。党的十八届中央委员会后，以审判为中心，特别是以庭审为中心的诉讼制度改革如期进行，在此大背景下，人民陪审制改革也进入新阶段。要跟得上时代和国家的发展，满足社会法治建设的要求，我们需要在研究人民陪审制现存问题及其原因的基础之上，有针对的就人民陪审员有效参与庭审的相关途径作进一步的完善和建设。

本文分三个部分对庭审实质化背景下人民陪审员有效参与机制进行研究，全文以庭审实质化为线，按照递进顺序：首先介绍庭审实质化，并指出在此背景下为什么会对人民陪审员有效参与提出要求；其次分析当前人民陪审制的问题和相关原因；最后在第二部分的基础上对庭审实质化背景下人民陪审员如何有效参与机制作出相关的建议。

关键字：庭审实质化  人民陪审员  陪审现状  陪而不审  有效参与

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摘要

Abstract

1 庭审实质化对人民陪审制的需求-1

1.1庭审实质化的基本内涵-1

1.2庭审实质化对裁判者的基本要求-2

1.3庭审实质化与人民陪审制-3

2 当前刑事审判中人民陪审制现状的分析-4

2.1规范层面：法律位阶不高-5

2.2实践现状：陪而不审-5

2.3人民陪审制作用不彰的原因分析-6

3 庭审实质化背景下完善人民陪审员有效参与机制的若干建议-7

3.1通过立法完善来保障人民陪审员功能的发挥-8

3.2建立区分事实审和法律审的有效机制-8

3.3建立适用陪审员审理案件的案件甄别机制-9

3.4完善人民陪审员保障机制-9

4 结语-10

参考文献-11