摘要 村民委员会是我国基层群众自治的重要内容，是实现村民自我管理、自我服务、自我教育的基本形式。长期以来，村民委员会在我国社会建设中发挥了极为重要的作用，但也暴露出许多问题，其中尤以监督制度的不守善为最。完善村民委员会监督制度，需要理顺乡镇政府、村民委员会、村党支部等各方关系，在现行村民委员会组织体系内进行调整，同时也要在观念、立法等方面多管齐下，综合施策，以实现标本兼治，维护人民权益，保障社会稳定和实现国家长治久安。

关键词：村民委员会 监督 基层社会结构

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摘要

Abstract

1.村民委员会监督制度的一般原理-1

1.1村民委员会监督制度的含义与特点-1

1.2.村民委员会监督制度的构成-2

1.2.1监督法律体系-2

1.2.2内部监督-2

1.2.3外部监督-2

1.3村民委员会监督制度的原则-3

1.3.1法治原则-3

1.3.2多元化监督原则-3

1.3.3全程监督，预防为主原则-3

2.我国当前村民委员会监督面临的挑战-3

2.1村民委员会监督制度的法律架构不完善-3

2.2村民委员会监督制度运行中存在的问题-4

2.2.1法律规范本身的不足-4

2.2.2监督对象的模糊任意性-4

2.2.3村民监督意识还不够强-4

2.2.4监督权限与程序不尽合理-4

3.完善村民委员会监督制度的对策-5

3.1村民委员会监督制度完善的价值导向-5

3.2明确村党支部与村民委员会的权力关系-6

3.2.1合理分配村党组织和村委会的权限-6

3.2.2完善村党支部的监督方式-7

3.3明确基层政府与村委会的职能定位，合理划分基层政府与村委会的权力-8

3.4完善和创新监督会议机制-8

3.5完善村务公开制度-10

3.5.1健全村务公开责任制，确保信息公开不走样-10

3.5.2规范村务公开内容-10

3.5.3改进村务公开程序与方式-11

结语-11

参考文献-11