内容摘要：本文主要以现阶段中国农村的集体土地为研究对象，集中分析了集体土地在所有权方面存在主体虚置，权能不齐等问题，以及由所有权而产生的农村土地经济难成规模效应问题，在总结和分析了集体土地问题的基础上，根据我国现阶段的实际状况提出明确集体土地主体，改革土地承包制度等解决方案。

关键词：集体土地所有权 主体虚置 集体土地使用权 

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摘要

Abstract：

引言3

一、集体土地所有权制度的来源3

二、集体土地所有权制度的缺陷4

（一）土地权能不齐4

（二）土地所有权主体虚位5

（三）土地承包期限不稳定，劳动力缺乏，个体经营规模小6

三、集体土地所有权制度弊端的解决7

（一）明确土地所有权的权利主体7

 1、将集体土地国有化7

 2、将集体土地私有化7

（二）坚持并完善土地所有权制度8

 1、完善集体土地所有权制度8

 2、加强对集体土地资源的利用，建立重在利用的集体土地所有权体系9

参考文献