摘要 随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，养老保险制度的弊端越来越严重，公平问题也凸显出来。实现公平正义是养老保险的基本价值基础，原本应该缩小初次分配差距，促进社会公平的养老保障制度反而扩大了不公，造成社会公平再一次失横。现有养老保险法律制度已经无法适应现在人们的社会生活需求，养老保险制度改革迫在眉睫。本文试图基于公平视角，从法律制度方面比较分析我国现行养老保险法律制度，通过发现影响养老保险公平性的法律因素，促进完善养老保险的法律法规，为构建公平、统一的养老保险体制找出合适对策。

关键词：养老保险  公平性  双轨制

目录

摘要

Abstract

一、养老保险法律制度的基本价值取向——公平-3

（一）公平的内涵-3

（二）养老保险制度公平性的体现-3

二、中国养老保险制度中的不公平现象分析-5

（一）养老保险双轨制存在的问题-5

（二）灵活就业人员养老保险制度现状分析-5

（三）城乡居民养老保险制度现状分析-6

三、构建更加公平的中国养老保险法律制度-7

（一）养老保险双轨制改革的建议-7

（二）灵活就业人员养老保险的完善-8

（三）城乡居民养老保险的完善-9

四、结束语-9

参考文献-10