【摘要】随着我国老龄化趋势的不断增加，我国也出现了失独家庭现象。该现象的解决已经到了刻不容缓的地步。许多学者专家也都从自己的专业出发，从各个方面提出相关的制度建议和政策意见等。但是大多数的观点都并未上升到给付行政这一法律所赋予政府的职能，从而大部分仅仅停留在单独法律赋予的权利上，使探讨的范围过于狭窄；或是仅仅在政府的行政措施上下文章，使得提出来的保障建议不成制度，不具现实可行性。

本文从给付行政的背景出发，强调政府在失独家庭保障制度的建立发挥主要作用，更强调政府对失独家庭的保障是基于宪法赋予公民的人权，从而在政府实施给付行政中将宪法规定给予具体化。并且通过给付行政的渊源、范围、发展以及作用的论述来论证失独家庭保障制度建立的合法性和必要性、从而根据给付行政背景下政府的职责来讨论出失独家庭保障制度的的具体内容、以及政府职能以期对我国失独家庭的社会问题的解决能够提供一种有效地解决途径或解决思路。

关键词：失独家庭  给付行政  保障制度

目录

摘要

Abstract

引言-5

一、给付行政背景研究-5

（一）行政给付理论及发展-5

（二）给付行政背景下的政府职能-6

 (三)失独家庭的宪法权利-6

（四）我国给付行政现状-6

二、我国失独家庭现象分析-7

（一）我国失独家庭现象产生原因-7

（二）我国失独家庭总体数量状况-8

（三）我国失独家庭困境状况分析-9

（四）我国失独家庭救济现状分析-10

三、建立失独家庭保障制度建议-11

（一）失独家庭物质保障制度-11

1.我国政府对失独家庭物质补偿的局限性-11

2.建立多元化的物质保障制度建议-12

（二）失独家庭精神援助制度-13

1.建立心理援助制度的必要性-13

2.失独家庭心理援助制度的具体内容-13-

（1）完善我国收养制度-13--

（2）建立完整的心理援助制度-14-

参考文献-15---

致谢-16