摘要：古话说衣食住行缺一不可，住是人类生存和发展的基本要素之一。在经济快速发展的今天公民对住房的需求越来越迫切，那么住房问题就成了放在政府与国家面前的亟待解决的社会现状。文章介绍了住房公积金制度，经济适用房制度，廉租住房制度为主要内容的保障房制度。从法律层面探讨如何建立一个完善的住房保障制度是本文主要的研究目的。文章首先对保障房制度的基础理论进行阐述，概括我国的保障房制度建设的现状；其次分析我国保障房制度建设中存在的问题；然后分析美国，新加坡等发达国家的保障房制度特点，以及我国住房保障制度出现问题的原因；最后结合发达国家的经验以及我国自身的国情提出了立法、政府、资金层面的完善措施。在立法上要加快高层次法律的制度进程；政府方面要加大执法力度；资金方面要拓宽资金来源。

关键词： 保障房制度    法律体系    法律缺陷    应对策略     执法力度

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摘要

Abstract

一、住房保障的含义与保障房制度的特征-1

（一） 住房保障的含义-1

（二） 保障房制度的特征-1

二、我国的保障房制度-2

（一） 住房公积金制度-2

（二） 经济适用房制度-3

（三） 廉租住房制度-4

三、 我国现行保障房制度存在的法律缺陷-4

（一） 立法主体地位不高，立法层次低-4

（二） 制度的内容不完善有很多空缺-5

（三） 当局政府的责任缺失-5

四、 国外的保障房制度以及对我国的制度建设的启示-5

（一） 美国的保障房制度-5

（二） 新加坡公共组屋制度-6

（三） 外国保障房制度建设对我国保障房制度建设的启示-6

五、我国保障房制度建设落后的原因-6

（一） 保障房制度设计存在缺失-6

（二） 保障房建设资金供应不足-7

（三） 保障性住房缺乏法律约束-7

（四） 保障房制度建设中政府的缺陷-7

六、关于我国保障房制度现状的应对策略-7

（一） 政府应充分发挥监管作用-8

（二） 应完善住房分类供应体系-8

（三） 完善住房保障立法-8

（四） 增加资金来源渠道-8

 参考文献-9