摘 要：在我国扰乱公共秩序行政违法行为的认定和处罚非常混乱。这一现象的形成，不仅与法条中不确定法律概念较多并且解释不一有关，而且也与国家监督制度不健全有关。而认定与处罚的乱象所带来的危害也是不容小觑的，甚至社会的稳定性都会受到影响。本文主要是利用案例试分析乱象产生的原因，并构建认定和处罚的标准。

关键词：扰乱公共秩序；乱象；危害；认定；处罚

目录

摘要

Abstract

1 序 言-1

2 扰乱公共秩序行政违法行为的认定与处罚乱象的成因及危害-1

2.1 扰乱公共秩序行政违法行为的认定与处罚的乱象与成因-1

2.1.1 随意性强-1

2.1.2 欠缺理由说明-2

2.1.3同案不同对待-3

2.2 扰乱公共秩序的行政违法行为的认定与处罚之乱象的危害-3

2.2.1 降低法律权威，损害政府形象-3

2.2.2 侵害当事人合法权益-3

3扰乱公共秩序行政违法行为的认定标准-4

3.1主体要件-4

3.2 主观方面-4

3.3客观方面-5

3.4侵害的客体-5

4 扰乱公共秩序的行政违法行为的处罚-5

4.1 处罚类型-5

4.1.1 警告-5

4.1.2 罚款-6

4.1.3 行政拘留-6

4.2行政法律原则对行政处罚的规范-6

4.3 处罚程序-7

5.结语-8

参考文献-9