摘要：调解对于维护社会稳定、解决矛盾纠纷具有积极意义，在我国社会文化中有着普遍性。而长期以来，行政诉讼调解并未有在行政诉讼中得到确认。新《行政诉讼法》的颁布为解决行政纠纷增加了新的可调解类型，更有利于加强构建和谐社会。本文从行政诉讼是否适用调解，以及行政诉讼调解的实践意义着手，分析新《行政诉讼法》下调解制度在运行中的突破及待发展之处，并提出自己的见解和意见。

关键词：行政诉讼；调解制度；行政运行机制

目录

摘要

Abstract

1  引  言-1

2  行政诉讼调解及其不适用的理由-1

2.1调解-1

2.2行政诉讼调解-1

2.3行政诉讼不适用调解的理由-2

2.3.1公权力的不可处分性-2

2.3.2国家利益、公共利益不可侵犯-2

2.3.3行政审判为合法性审查-2

2.3.4不利于保护行政相对人-3

2.3.5不利于提高行政机关依法行政的执法水平-3

3  行政诉讼适用调解的理论基础及实践意义-3

3.1行政诉讼适用调解的理论基础-3

3.3.1给付行政对调解的需要-3

3.3.2行政自由裁量权理论-4

3.2行政诉讼适用调解的实践意义-5

3.2.1能够更好地实现行政诉讼及时解决争议的立法目的-5

3.2.2有利于提高司法效率-5

3.2.3有利于体现行政诉讼当事人地位的平等-5

3.2.4有利于建立合作行政的运行机制-6

3.2.5有助于丰富行政诉讼程序的内容-6

4   新《行政诉讼法》调解制度解读-6

4.1新《行政诉讼法》对行政诉讼调解制度的突破-6

4.1.1新《行政诉讼法》下可调解案件的类型-6

4.1.2行政诉讼调解的基本原则-7

4.2新《行政诉讼法》下行政诉讼调解的待发展之处-7

5  行政诉讼调解制度运行的构想-8

5.1创造良好的行政诉讼调解运行制度环境-8

5.2调解程序的设计-8

5.2.1调解的启动阶段-8

5.2.2调解的进行阶段-9

5.2.3调解的时限和次数-9

5.2.4调解程序进入审判程序后的衔接-9

5.2.5调解的瑕疵-10

结束语-11

参考文献-11