【摘要】流浪乞讨未成年人这个群体一直备受关注。虽然我国已经出台了一些相关法规政策来救助流浪乞讨未成年人，还与国际相关组织合作研究出了很多的救助办法，但是仍存在立法不完善，以及救助力量薄弱救助管理难度大等问题，使得流浪乞讨未成年人的救助难以彻底实施。在本文中，笔者认为应通过完善立法，创新救助方式来解决应该怎么救助的问题。 

【关键词】  流浪乞讨，未成年人，救助，困境，完善对策

目录

摘要

Abstract

前言-1

一、流浪乞讨未成年人救助的现行法依据-2

（一）《宪法》确立了特殊保护原则-2

（二）《未成年人保护法》规定了护送义务-3

（三）《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定了救助原则-4

（四）《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》明确了总体要求和基本原则-5

二、流浪乞讨未成年人救助的困境-6

（一）遵循自愿原则不利于未成年人的救助-7

（二）救助力量薄弱-7

（三）流浪乞讨未成年人重复流浪-8

（四）救助管理难度大-9

三、完善流浪乞讨未成年人救助的对策-10

（一）完善立法，制定专门针对流浪乞讨未成年人救助的法规政策-11

（二）发挥社会组织和公民的积极作用-11

（三）创新救助方式-12

（四）落实对流浪乞讨未成年人进行特殊教育-12

结语-13

参考文献-14

致谢-15