【摘要】“营改增”政策是我国税制改革的必经之路，对我国产业结构调整，经济改革起到承前启后、至关重要的作用。本文以实践依据为主，运用法理的思维进行思考，就浙江实行“营改增”政策后的企业实际情况进行对比分析，从营业税改征增值税的背景，到营业税改征增值税自身问题的挖掘，以及顺利进行营业税改征增值税的措施等问题进行了分析，探讨我国营业税改征增值税的空间，促进早日实现营业税改征增值税。 

【关键词】  “营改增”，增值税，税收正义，税收公平

目录

摘要

Abstract

导言-1

一、 我国营业税改增值税的背景分析与目的阐释-2

（一） 营业税改增值税的背景分析-2

1. 营改增出台前的情况-2

2. 营业税改增值税的背景-2

（二） 营业税改增值税的目的分析-3

二、浙江省中小企业的调研情况及分析-5

（一） 企业调研过程-5

    （二） 参加营改增企业的情况分析-5

    （三） 未参加营改增企业的情况分析-7

（四） 原为增值税企业但与营改增企业有密切关系的企业情况-9

1. 合作企业参与营改增的情况分析-9

2. 合作企业未参与营改增的情况分析-9

三、 营业税改增值税政策的问题分析-10

    （一） 税率种类更加复杂，稽征效率下降-10

    （二） 征收管理上的难度加大，税收法定不够完善-11

    （三） 收入分配上存在很大的分歧，税收公平的缺失-11

    （四） 执行力上的缺失-11

四、完善营业税改增值税的对策与建议-13

    （一） 降低增值税的税率，合并税种，提高稽征效率-13

    （二） 加快国地税机构的合并统一，减少稽征成本-13

    （三） 加快税收体制进程，符合税收法定，依法征收-14

    （四） 增加优惠政策和补贴政策，体现税法公平-15

参考文献-16

致谢-18