【摘要】随着改革开放的不断深入，数以千万计的农民工也在不断增长，并湧入城市，而我国现行的二元制户籍制度，对农民工离开了自己户籍居住地在新城市的经济权利、文化权利、社会权利和政治权利等都得不到与城市居民同等的权利保证，现行的二元制户籍制度是导致农民工现状的主要原因，所以必须对农民工的城市权利与制度安排给予真正的探讨与实际的改革。 

【关键词】  农民工，城市权利，制度安排

目录

摘要

Abstract

前言-4

一、权利贫困与农民工问题-5

（一）权利贫困的定义-5

1. 权利贫困的内涵-5

2. 权利的贫困的外延-6

（二）农民工权利贫困的表现-6

1. 权利行使的不平等性-7

2. 权利实现的易受侵害性-8

3. 权利保障的脆弱性-9

二、导致农民工权利现状的原因-11

（一）结构性社会排斥-11

1. 现行户籍制度与宪法所规定的平等权相抵触-11

2. 现行户籍制度影响公民选举权和被选举权的正常行使-12

3. 户籍制度影响公民劳动权，就业权的平等实现-12

（二）功能性社会排斥-13

1. 自身素质差异人口受教育权利的平等实现-13

2. 农民工权利意识淡薄-14

三、法律设计与制度安排层面的解决方法-16

（一）在立法中明确户籍与口籍并存的模式-16

1. 我国户籍制度的现状-16

2. 现行户籍制度的弊端及法理剖析-17

3. 改革现行户籍制度的法律设计-18

（二）完善城乡统筹配套-20

1. 改革现行户籍制度的法律设计-20

2. 解决入学升学的户口限制-20

3. 完善农村土地流转制度-20

4. 建立全国统一的社会保障体制-20

结论-21

参考文献-22

致谢-24