【摘要】如何正确处理好针对行政规定的审查制度的同时又不超越现行实际制度的范围，是非常值得研究的。针对行政规定损害救济的现行状况，出现的问题，包括法理上的困局，事理上的困境等等，都需要系统性的整理研究。联系实务操作中已有的做法，力争通过用小的制度改变，换取较大的实际效益。 处理好“红头文件”致害就救济途径，对于提高行政质量，增进群众对政府的认知感，有重大的意义。 

【关键词】  行政规定，附带审查，违法损害，国家赔偿，解决途径

目录

摘要

Abstract

前言-4

一、行政规定违法损害救济的概况-5

（一）行政规定的涵义-5

1. 抽象行政行为分类-5

（二）行政规定损害的涵义-6

（三） 现有行政规定损害救济手段-6

二、行政规定违法损害与国家赔偿-8

（一）行政规定造成损害的可能性-8

（二）国家赔偿制度现状-9

（三）行政规定损害救济与国家赔偿的结合现状-10

三、行政规定违法损害救济存在的问题-11

（一）救济渠道的不畅通-11

（二）赔偿范围较小-12

（三）法律法规存在缺位-12

四、行政规定救济途径的拓宽之探究-13

（一）在司法审查制度的基础下增加关于违法损害救济的条文-13

（二）提高行政质量 ，减少致害可能性-13

（三）采取多途径的方式对行政规定致害的情况给予救济-15

结论-17

参考文献-18

致谢-19