摘要:农村宅基地的所有权归属于农民集体，农民对宅基地享有的权利是基于集体经济组织成员权身份为基础而享有的，所有权和使用权的分离导致了农村宅基地制度问题丛生，难以纳入市场经济自由调控。回到农村宅基地问题的现状研究农村宅基地使用权的流转，在坚持集体土地所有权的基础上实现宅基地使用权的市场化。

关键词    农村宅基地，宅基地使用权，使用权流转

目录

摘要

ABSTRACT

引言1

一、农村宅基地的概念及其权利性质与立法现状1

（一）农村宅基地的概念1

（二）农村宅基地使用权的性质2

（三）农村宅基地及其权利的相关立法及政策规定3

二、农村宅基地使用权的使用现状及其流转问题4

（一）北寻村农村宅基地的个案调研4

（二）农村宅基地使用权流转的一般问题6

三、农村宅基地使用权流转的必要性及其法律障碍8

（一）宅基地使用权流转的必要性8

（二）宅基地使用权流转的法律障碍10

四、宅基地使用权流转制度构建的初步探析10

（一）确立集体经济组织作为构建宅基地使用权流转的主体11

（二）建立完善的宅基地使用权进入和退出机制11

（三）实现流转方式的多样化和规范化12

结语 13

参考文献 15

答谢 16