摘要:《中华人民共和国行政处罚法》中规定了“一事不再罚”原则，它是行政处罚中的一项重要原则。只有明确对行政相对人的同一个违法行为不得再罚，坚持一事不再罚原则，才能做到既不重复处罚，又不漏处罚。但是“一事不再罚”原则在我国理论研究与立法实践中尚有未得以充分明晰,这就导致了行政管理实践中出现了一些弊端，一些混乱、相悖状态。因此, 有必要对“一事不再罚”原则进一步思考与探讨, 促进“一事不再罚”原则的完善，本文试结合我国行政处罚法的有关规定和“一事不再罚”原则的相关文献就如何正确理解和适用一事不再罚原则谈谈自己的一些粗浅看法。

关键词：一事不再罚；必要性；完善

Abstract:《PRC Administrative Punishment Law》provides " no penalty" principle, it is administrative punishment is an important principle in the. Only a clear to the administrative relative person of the same illegal act shall not be punished, adhere to the punishment no longer principle, can do not repeat the punishment, and no leakage. But" the punishment no longer" principle in China's theoretical research and legislative practice has not fully clear, this led to administrative management practice has some shortcomings, some confusion, contrary to state. Therefore, it is necessary to" no penalty" principle for further consideration and discussion, and promote" the punishment no longer" perfecting the principle, this article tries to combine the administrative penalties law of China and the relevant provisions of" the punishment no longer" the principles of the relevant literature on how to correctly understand and apply the punishment no longer principle to talk about his view of a few shallow.

Key words: Punishment no longer;Necessity ; Perfect

　　　本文首先对一事多罚现象存在的原因进行分析，进而对“一事不再罚”原则存在的必要性进行探讨并借鉴外国有关“一事不再罚”原则的法律法规，最后对如何完善“一事不再罚“原则提出构想，从而有利于这一原则在行政处罚中的正确运用，避免造成不必要的混乱，使行政机关可以根据不同的情况对同一个违法行为做出恰当的行政处罚，既能及时制裁违法行为，又不致损害当事人的合法权益。

　　我国法学理论界及执法司法界对“一事不再罚”原则的传统研究，在对“一事”、“不再罚”等方面的剖析和界定上，已经取得了不少理论成果。我国的行政执法体制改革，通过对相对集中处罚权制度的试点，取得了显著成效，但是相对集中处罚权制度本身的贯彻落实，又会带来一些新的问题，比如缺乏相关的程序规定和配套措施，同一系统上下级部门之间缺乏合理分工、协调运作的新机制等，所以只有把深化行政管理体制改革与全面推行相对集中处罚权制度有机地结合起来，不断解决新问题、新矛盾，才能彻底改变多头执法、职责交叉、重复处罚等问题，从而真正贯彻“一事不再罚”原则。