摘要: 人口老龄化就是总人口中老年人口显著增加导致了年轻人口相应减少的动态。老年人口显著增加是一个国家年龄结构发生变化的过程，也是社会发展到一定程度产生的问题。1994年山东省迈进了“老年型”的行列，并且随着经济的发展和人们精神文化水平的提高使山东省人口老龄化问题日益严峻。山东省现在已经是数一数二的人口大省，同时也是一个以农业为主的大省。目前山东省农村人口老龄化比率不仅比城镇水平高，而且还远远高于全省平均水平。因此山东省目前面临的人口老龄化问题对新型农村养老制度的实施带来了很大的困难。

本文通过对山东省农村社会、经济的发展以及目前面临人口老龄化问题的分析阐述，归纳总结了山东省农村实施新型养老保险制度的必要性，并且对农村养老保险制度在实际施行过程中存在的各种情况开展了深度的讨论，结合山东省农村经济发展水平提出适合山东省农村养老保险体系建设的合理建议，为推进新型农村养老保险制度的建设提供理论指导。

关键词：山东省；新型农村养老保险制度；人口老龄化

目录

摘要

ABSTRACT

一、 前言-3

（一） 研究背景-3

（二） 选题意义-3

（三） 国内外研究现状-4

二、 山东省农村养老保险的发展历程及初步分析-5

（一）传统农村养老保险功能的逐渐衰落-5

（二）山东省农村社会养老保险制度模式分析-6

三、 山东省新型农村养老保险面临的问题及其影响因素分析-7

（一）山东省新型农村养老保险面临的问题-7

（二）山东省新型农村养老保险面临问题影响因素分析-8

四、 进一步健全完善农村养老保险制度的对策建议-9

（一）完善新农保的资金筹集机制，确保养老保险金的基本数额-9

（二）扩大农村养老保险覆盖面，解决部分地方保障水平低问题-10

（三）加大政府对农村养老保险的支持力度-10

（四）尽快确立养老保险制度的法律地位-10

五、 结论-11

参考文献-12

致谢-13