摘要：对电信产业普遍服务的现状分析表明，电信产业普遍服务主要存在企业提供电信普遍服务的动力不足、电信产业普遍服务的资金缺口大、价格偏高导致居民有效需求不足、电信产业普遍服务缺乏长效的机制等问题。为了加强我国电信产业普遍服务管制，提出完善电信产业普遍服务的相关立法、建立电信产业普遍服务基金、制定合理的价格管制政策、建立科学高效的成本补贴机制等相关对策建议，以促进未来电信产业的良好发展。

关键词：电信产业；普遍服务；补偿机制；管制；服务基金

目录

摘要

Abstract

1  引  言-1

1.1  研究背景-1

1.2  研究意义-1

2  电信普遍服务的基本要素界定-1

2.1  电信产业普遍服务的内涵-1

2.2  电信产业的技术经济特征-2

2.2.1  公用性-2

2.2.2  规模经济性-2

2.2.3  范围经济性-3

2.2.4  网络外部性-3

2.3  电信产业普遍服务的主体-3

2.3.1  责任主体：政府-3

2.3.2  实施主体：电信运营商-3

3  电信产业普遍服务的现状-4

3.1  放松进入管制，引入民间资本-4

3.2  电信产业普遍服务投资需求大-4

3.3  实施村村通工程，明确电信普及率目标-5

4  电信产业普遍服务存在的问题-6

4.1  企业提供电信普遍服务的动力不足-6

4.2  电信产业普遍服务的资金缺口大-7

4.3  价格偏高导致居民有效需求不足-8

4.4  电信产业普遍服务缺乏长效的机制-8

5  加强我国电信产业普遍服务管制的对策建议-9

5.1  完善电信产业普遍服务的相关立法-9

5.2  建立电信产业普遍服务基金-10

5.3  制定合理的价格管制政策-11

5.4  建立科学高效的成本补贴机制-11

6  结  语-12

参考文献-13