摘要:最低生活保障制度是现阶段大多数国家普遍实行的以保障全体公民基本生存权为目的的社会救助制度。最低生活保障作为社会最后一道安全网，在公平与效率之间寻求适度性，具有重要的兜底作用及稳定社会的功能。本文以江苏省城镇居民最低生活保障为研究，通过经济发展、财政能力两个方面对城镇低保制度的实施进行研究，以此来阐明影响江苏省城镇居民最低生活保障标准制定的相关因素。本文对江苏省各城镇经济发展、财政能力与城镇低保之间的地区差异进行对比分析，以发现经济发展、财政能力对城镇低保的影响。城市居民最低生活保障制度的建立和实施虽然解决了许许多多贫困家庭的温饱问题，但也存在许多不足之处。因此，要促进我国低保法律化，低保财政收入合理化，低保认定工作严谨化。

关键词 城镇低保；财政能力；面板模型；地区差异

目录

摘要

Abstract

1 绪论-1

1.1研究背景及意义-1

1.2相关概念界定-1

1.3研究的主要内容-1

1.4研究的主要方法-2

1.5创新与不足-2

2文献综述-3

2.1最低生活保障制度的运行状况分析-3

2.2最低生活保障标准制定及影响因素分析-3

2.3文献述评-3

3江苏省城镇低保现状描述统计-5

3.1最低生活保障对象分布情况-5

3.2最低生活保障标准及支出情况-5

3.3城镇居民最低生活保障的地区差异分析-6

3.3.1地市间城镇低保差异分析-6

3.3.2市级内部城镇低保差异分析-7

3.4小结-8

4经济发展、财政能力对城镇低保的影响：实证分析-9

4.1数据来源及指标选取-9

4.1.1数据来源-9

4.1.2指标选取-9

4.2 实证分析-9

4.2.1 面板数据简介-9

4.2.2 模型设定-9

4.3 总体回归分析-10

4.3.1 平稳性检验-10

4.3.2 Hausman检验-10

4.3.3 模型回归结果分析-10

4.4 分地区回归分析-11

4.4.1 平稳性检验-11

4.4.2 Hausman检验-12

4.4.3 模型回归结果分析-12

4.5 小结-13

5 均衡地区间城镇低保水平的政策建议-14

5.1 加快区域经济的发展速度-14

5.2 政府发挥财政支出的作用-14

5.3 拓宽低保资金的来源渠道-14

结论-15

致谢-16

参考文献-17